与现代企业人力资源管理的信息化水平相比,事业单位的人事管理信息化建设显然还处于比较初级的阶段,建设水平低,信息化平台功能也比较落后。具体而言,事业单位人事管理信息化建设存在以下几方面的问题。
事业单位正处在重大的历史变革期,很多新政策开始实施,事业单位由传统的人事管理向现代人力资源管理正在逐步展开,在这个过程中,管理模式的不确定性加大。比如一些绩效工资、社会保险等重大的人事政策与配套制度,都还没有完全的确定下来。因此,对于各个事业单位来说,今后的人事管理工作到底应该包括哪些方面内容,每个方面的标准会定在什么程度,都还没有确定,选择购买或是开发与实际工作相适应的软件显然都缺少标准。
(二)事业单位人事管理信息化开发水平低下。
从事业单位人事管理工作自身而言,其涉及到的内容比较繁杂,要实现将这些内容完整地融合到信息化管理平台中去,需要开发人员不仅要有着长期的事业单位人事管理工作经验,而且还要有较高的计算机软硬件水平。但大多数的事业单位人才储备水平还达不到这种要求。加之事业单位的人才引进多数时候并不会为了人事管理信息化开发而单独引进相关人才,导致事业单位人事管理信息化开发水平一直比较低下,影响了其人事管理工作信息化建设的开展。
与现代化企业相比,事业单位人事管理并没有达到人力资源管理同等的重视程度,事业单位在人事管理工作信息化建设上的人财物投入十分有限。一方面,由于对现代人力资源管理信息化建设缺乏正确理解,单位领导不重视,很多事业单位的人事管理信息化还停留在满足日常管理工作水平,没有将之视为单位战略发展的高度予以考虑,自然也就不会投入大力量强化信息化建设。另一方面,在现有的事业单位管理体制下,包括人事管理信息化建设在内的工作,管理职能比较混乱,往往出现各个职能部门各自为政,品种繁多的信息化软件平台,制约了事业单位人事管理信息化建设的推进。
(一)加强人事信息资源开发工作。
人事信息资源在人事信息化建设的基础,更是其核心内容,推进人事信息化建设,就必须以此为中心。一方面,要建立完善的人事信息数据库。事业单位人事管理信息千头万绪,涉及人员多,每个员工的信息又不一样,在时效性与准确性的要求下,传统管理方式更是难以满足。通过建立人事信息数据库,可以为人事管理信息化建设打下坚实的基础。另一方面,加强对人事信息数据库的完善。要用现代企业人力资源管理方法,对人事管理信息不断进行完善,逐步养成现代人力资源管理制度在事业单位的`应用。与此同时,加强对动态化信息的收集。事业单位的改革事业正向深入推进,政府在事业单位管理上的政策还没有完全定型,要通过收集最新政策信息,提高人事管理决策的科学性与准确性,进而更好发挥人事管理工作的职能。
毫无疑问,硬件设施是信息化建设的必要条件,当前我们已经进入了网络时代,如果事业单位的人事管理工作平台不能建立在网络基础上,是很想象的,也无法真正发挥出信息化管理的优势。加强人事管理信息化建设,一方面,要加强事业单位内部的局域网建设,为整个单位的内部资源共享奠定基础。人事管理工作涉及到单位的每一位员工,也与大家的切身利益息息相关。建设单位局域网,可以有效整合单位各个职能部门的力量,更能够将人事工作所涉及的职称管理、薪酬管理、绩效管理、激励管理以及调动退休等管理业务实现共享,大大提高管理效率。另一方面,要加强基于互联网的硬件建设。越来越激烈的市场竞争,对事业单位人才培养、人才引进提出了更高的要求,如果不能将自身置身于网络,很难想象事业单位能够对社会先进人才形成多大的吸引力,事业单位的封闭显然无法满足其市场竞争的需要。
(三)加强事业单位人事信息化应用平台的开发。
仅仅是简单从市场上购买相关的人事管理软件系统,很难真正满足事业单位人事管理工作所需,必须加强事业单位人事信息化应用平台的开发,使其反映各个不同的事业单位的特点,也满足人各自不同的需求。一方面,积极推广规范化的事业单位人事信息代码,使不同的事业单位也可以在人事管理工作领域开展合作,以确保互联网共享的真正意义。另一方面,积极引进信息化建设人才,在充分分析本单位人事管理工作特点的基础上,开发出自己的信息化平台。即使是难以做到这一点,也应该做到核心模块的自我开发,最大限度地满足单位人事管理工作的一些特殊需求。特别是要做好基于网络的软件平台系统的信息安全工作,人事工作涉及到员工的隐私,也有许多秘密、机密级别的信息,网络安全工作必不可少。
总的来说,铁路工程成本是一笔很大的资金,因此,做好成本管理工作至关重要。由于铁路工程项目成本管理涉及了铁路工程建设过程中的所有资金,涉及的范围也非常广。因此,如果想要从根本上做好成本管理工作,管理人员必须对全部费用进行详细、系统的规划和预算。与此同时,为了最大程度上提高工程的经济效益,在确保工程质量满足要求的前提下,管理人员应该尽可能减少费用的支出,节约资金。由此可见,有效的将铁路工程成本控制在一定的范围内或者尽可能降低成本,对铁路建设企业的可持续发展具有重要意义。
二、当前铁路工程成本管理工作中存在的问题。
成本管理对铁路工程建设工作的有效开展具有重要意义,目前,随着铁路工程建设发展脚步的不断加快,如何提高成本管理水平也成为了铁路工程管理部门所面临的一项重大课题。然而就目前铁路工程成本管理工作开展的现状来看,却存在很多有待解决的问题,这些问题主要体现在以下几个方面:
1.管理人员的综合素质有待提高。目前,大部分铁路工程的成本管理人员对成本管理的重要性缺乏正确认识,欠缺成本管理意识,加上对工程成本的预算都是独自完成的,没有相应的成本管理团队。这样一来,成本管理效果必然无法满足铁路工程的发展需求。此外,随着市场经济体制改革的不断深入,企业对管理人员的综合素质也提出了较高的要求。但就目前铁路工程建设单位管理人员的总体素质来看,却有待提升。
2.缺乏完善的奖惩机制。建立科学完善的奖惩机制,目的在于最大限度的将成本管理者对工作的积极性和主动性激发出来。简单地说,企业如果制定这样一条规则:通过成本管理增加了企业的经济效益,那么管理者就会获得相应的奖励,反之,如果给企业带来的经济损失,那么管理者就会遭受相应的惩罚。这样一来,为了获得更多的奖励,管理者对于成本管理工作自然会十分用心,尽可能采取一切方法来提高成本管理水平。然而就目前铁路工程的现状来看,却并没有建立相应的奖惩制度,从而导致管理者的工作积极性不高,工作效率自然显得有些不尽人意。
3.成本规范预算无法发挥作用。由于对于成本管理的重要性缺乏正确的认识,所以导致铁路工程成本管理人员在对成本进行预算的时候,并没有以工程建设的实际情况为依据,而是凭借着自身的经验开展成本规范预算。这样一来,就会导致成本规范预算缺乏针对性,其自身的作用也无法在铁路工程建设中充分发挥出来。此外,甚至还有些成本管理部门,对于成本规划重视程度不够,只是流于形式的将成本规划做了,但却并没有实际应用到铁路施工中,从而导致工程建设的实际成本与预算成本之间存在很大差距,最终使得工程建设成本大幅度增加,降低了工程建设的经济效益。
4.管理者缺乏责任心。成本管理工作的有效开展对于提高企业经济效益起着不容忽视的作用,管理者必须对其给予高度重视。然而就目前铁路工程建设成本管理的现状来看,管理者极度缺乏责任心,对自己分内的工作缺乏责任感,工作态度不认真,只是单纯的做表面工作,没有将成本管理深入实际。从而导致前期的成本预算和规划工作无法在施工中发挥作用,这就是管理者的责任心不强而导致的。由此可见,目前铁路工程成本管理者的综合素质还有待提高。
为了能够更好的提高铁路工程的成本管理水平,针对上述问题,管理部门可以从以下几个方面着手,加强铁路工程成本管理水平,提高企业经济效益,促进铁路建设企业的良性运行:
1.建立科学完善的项目经理考核制度。为了进一步促进成本管理水平的提升,铁路工程项目着手施工之前,管理部门便需要结合工程的实际情况,建立科学完善的项目经理考核制度,任命项目经理为成本管理的第一负责人,给予其相应的权力,将成本管理的责任落实到小组的具体成员,对于在成本管理中取得成效的工作人员,应该给予其相应的奖励,反之,则对其进行必要的惩罚,以此来起到激励和警示的作用。与此同时,成本管理体制的建立还应该与施工计划和财务管理和物资储备等建立密切的联系,以成本核算为核心,建立起一套科学完善的核算体系,要注重成本的预算和控制,同时也要注重成本使用过程的控制与计划的对比和纠偏。
2.加强对施工材料的管理。在铁路工程施工过程中,材料成本占据了工程成本的大部分比例,因此,如果想要做好成本管理工作,提高成本管理水平,就必须加强对施工材料的管理。在开展工程项目施工之前,管理部门应该对组织施工图纸进行严格审核,建立工程数量台账的同时还要结合工程的进度安排建立材料需求台账,材料需求台账应以能独立核算的单位工程为单元,以便于在施工过程中做好过程控制。由于材料成本是成本管理工作中的一项非常重要的内容,直接关系着成本管理的整体水平,所以,管理部门必须要对其给予足够的重视,进而提高工程整体的经济效益。
3.增强成本核算人员的综合素质和责任心。成本管理水平是否能够得到显著提高,与成本核算人员的综合素质和责任心有直接关系,所以,结合当前铁路工程成本核算人员的素质现状,采取必要的措施提高其综合素质是非常重要的'。首先,应该确保成本核算人员树立先进的管理理念,提高对成本管理的重视程度。其次,要定期展开对员工的培训工作,并不断在实践中加以指导,不要只是为了完成任务而工作,只有这样,才能提高成本管理人员的素质,在工作时才能替项目着想、才能替成本管理的相关部门着想、才能使项目成本管理工作融为一个整体,同时以制度管人,严格奖罚,才能增强工作人员的责任心。
4.重视技术工作在成本管理中的作用。铁路工程招标是以初步设计资料为基础进行的招标,初步设计与施工图相比较存在很大的差异,尤其是现在铁路建设项目越来越多,而能承担铁路工程项目设计的单位有限,铁路设计单位的工作也达到过饱和,使得有些施工图是等到快开工了设计院才将施工图设计出来,为此,项目部上场时应安排理论及经验均丰富的技术人员结合现场实际情况,将亏损、利润低、风险大、进度慢、难实施的项目通过设计方案优化变为盈利或亏损少、利润高、风险小、进度快、易实施的项目,实践证明此举可给项目带来很可观的收益。
四、结语。
综上所述,成本管理工作的有效开展对于铁路运输行业的发展具有重要意义。但从本文的分析我们能够看出,目前我国铁路工程成本管理工作中仍然存在一些有待解决的问题,这些问题的存在严重影响了企业的经济效益和社会效益。因此,结合企业自身发展的实际情况,采取科学合理的措施提高成本管理水平至关重要。只有这样,才能够进一步促进铁路运输行业的稳定发展,为我国社会经济的不断进步奠定坚实的基础。
古语说:兵马未动,粮草先行。工程项目中标后,物资管理工作应先行介入,首先应针对水泥、粉煤灰、矿粉、砂石料等对当地市场进行地材调研。调研的主要内容应包括供应厂商、供应能力、产品质量、采购价格、运输条件、信誉度等等,同时应收集厂商资质、报价信息等相关资料。水泥的调研相对简单,一个区域一般就几家大型水泥厂,通过网络或现场走访可轻松获得相关信息,根据产能、生产方式、价格因素等很容易确定符合要求的潜在供应方。粉煤灰的调研主要针对电厂,根据电厂去寻求粉煤灰分包商的二次合作。矿粉的调研应着重进行,矿粉的作用一是混凝土缓凝,二是替代水泥节约成本,如果不能起到降低成本的作用,则没有多大实际应用价值。砂石料的调研是一个比较麻烦琐碎的工作,涉及面广,覆盖面大,牵涉利益关系复杂,本着节约成本的目的,如工地不具备水陆运输条件,则取周边100公里以内为最佳。
二、价格控制。
价格控制上,所有地材的采购实行统一招标,在实际应用中,低价中标原则并不适用,且容易引狼入室,当地势力容易利用最低价中标进入供应轨道,待施工走上正轨后强行提价,如不能满足则阻碍施工,耽误工期,影响恶劣。目前最合理的解决方案应是根据概算价确定合理地材价位,供应商报价浮动在合理价位以下10个点为最佳采购单价。此外,地材的结算最好根据配合比进行理算,第一可避免砂石含水率、含泥量的超标,第二可避免磅算过程的中饱私囊,第三为后期材料的核销提供便利性。地材配比理算的最大局限性是只能选择单一供应商,为避免独家垄断,可不同搅拌站采用不同地材供应商,或分区间分阶段的采用多个供应商,达到供应商之间互相制衡掣肘,互作供应补充的目的。钢筋、锚具、钢绞线等材料不受地方制约,采购招标行为相比地材要规范严谨得多;套筒、声测管、波纹管等材料注意紧靠国家标准红线;桥梁钢板的制造与加工,缆索、鞍座等专业性较强的材料品种,因国内具备资质的生产商并不多,可选择战略性谈判采购。伸缩缝、支座、声屏障、防水材料等由建设方业主统一组织采购招标,在此不做赘述。
三、计划编排。
确定了材料的供应商并签订合同之后,进入材料计划编排环节。首先应了解工程项目的施工组织设计及工程预算编制情况,掌握项目主要工程数量及原材料、周转料的需求总量;其次根据施工进度安排物资现场储量,对料场和库房进行具体规划布置,特别是砂石料的储备场地和水泥的罐装数量,据此编排材料需求计划。计划的编制应组织工程部、工经部共同参与,建立计划管理台账,保证计划的完整性和可追溯性。计划内容应编制齐全、填写规范,质量标准、供货周期、收货地点等应明确。物资管理部门在日常工作中按照计划实施采购行为,建立供采台账,对影响物资计划执行情况的生产计划的调整、资源状况的变化、市场单价的波动、运输条件的改变等各种因素进行分析,及时对计划进行调整。
四、现场管理。
物资的现场管理主要体现在进场粗验、检验报验、入库保管、领料发放、盘点核销、剩余及废旧物资的处理等环节。
1、进场粗验。
项目物资部根据发货单位预报的.到货信息或计划进行验收,物资验收的主要内容有:外观质量验收、资料验证、数量验收。
2、检验报验。
依据采购合同,获取合同约定的物资技术标准及允许偏差范围,国家或行业对物资验收有强制标准的还应满足相关标准要求。
3、入库保管。
(1)项目仓库、料场储存的物资应按其理化性能、结构、包装状况、保管性质划区存放,选择堆码贮存方式、合理苫垫,做到整齐、稳固,保证必要的通道。标识、标志齐全明显,防止变质、锈蚀、损坏、霉烂、虫蛀等现象,维护材料的使用价值,确保储存安全。
(2)凡具有保质期限的物资,保管人员应注明有效保管期限。发料