一年来,在董事局的正确领导下,在主管领导的支持下,严格按照尚主席的指示精神,紧紧围绕集团公司的发展大局,以公司董事局决定的重大决策和重要工作部署为核心,以各单位、各部门和经营管理、重点工程、重点项目等工作任务目标为重点,以“力求落实、实事求是、突出重点、讲求实效”为工作理念,以“批必查、查必清、清必办、办必果”为工作原则,认真扎实地开展督查工作,现根据公司要求,简要总结如下:
一、主要及重要工作。
(一)制定督查工作运行实施办法,完善督查程序。
1、在本部室的成立之初,按照尚主席的指示要求,在集团办公室的大力协助下,制定了以督查工作内容、督查工作程序和方法、督查结果考核、违反督查纪律处理等内容的督查工作运行实施试行办法及督查工作职责,并在工作中,以该办法为工作准则,扎实而认真的开展了有关事项的督查工作。
绕每个时期的中心工作,分别轻重缓急,及时填制,专卷留查。既可以突出重点,一事一卡,细致认真,又能防止遗漏,注意时效。
(二)强化督导管理,严格督查工作程序。
1、在督查办公室成立之初,第一时间及时与集团办公室就督查事项进行了严格、缜密的工作交接,本着“力求落实、实事求是、突出重点、讲求实效”的工作理念,深入开展督查工作,一年来,30多项督查工作予以顺利结项。下发督查简报7份,上报督查专报6份,督查工作汇报材料共计36份。针对董事局领导签批及会议确定时限的督查事项,督查办严格按照时限性、时效性进行督查,下发了统一的督查事项通知单,做到了周调度、周汇报,保持了督查工作的连续性。特别是针对一些时间紧、任务急的督查事项,本着负责、省时、尽快到位的理念,我亲自到各有关单位、部门与责任人沟通交流,必要时进行现场调度与督查。与此同时根据中心工作,就重点督办事项下发督查简报,重点对执行不力,延时、误时等问题进行问责和效能通报。
2、为保障督查工作的顺利进行和取得良好的效果,采取深入项目现场一线,以实地督查与上报督查相结合的督查方式,切实有效地保证了督查工作的良好效果。为加快项目施工进展,督查办公室坚持定时、不定时的到专家公寓、财富新城、商务大厦、半钢、全钢及黑炭黑项目等项目施工现场现场督查,做到了在周汇报的基础上进行现场取证,推动了施工项目的工程进度。每周按时参加集团公司重点工程、重点项目调度会,按照会议精神,对会议内容及项目进展情况进行现场调度与督查,落实项目进展程度,切实有效地保障督查的效果。并按照会议内容,积极与基建办配合,强化督导检查工作,以确保重点工程、重点项目的进展速度。
(三)抓好月度工作计划上报及模拟考核工作,完善高管人员的月度绩效考核机制。
按照尚主席关于对高管人员实行“年度预算、月计划、周例会、月考核、季总结、年底审计考核兑现”这一新的考核模式,督查办公室与集团办、人力资源部经过外出学习、会同讨论,制定了《万达控股集团有限公司高层管理人员绩效考核方案》。并在尚主席的大力支持下,在各位董事、副总裁积极配合下,20xx年11月与12月份工作计划上报顺利,并对11月份工作计划进行了模拟考核,通过模拟考核,理顺了考核程序,为20xx年元月份进入正式考核打下了良好的基础。目前,针对所考核的29位高管,20xx年1月份工作计划已经全部上报完毕,并制定出了月度绩效考核初审表。在2月份将依据考核方案,本着有理有据的考核工作原则,严格、认真的对工作计划中的工作内容逐项进行确认考核。
(四)完善预算管理,强化绩效考核。
督查办公室自成立以来,为配合工作的需要,同时也按照财务部关于各部室编制年度财务预算的要求,办公室结合自身的实际情况编制了20xx年督查办公室预算,本着节省、不超支的原则,严格按照集团公司关于预算费用使用的规定和标准,强化预算管理,细化并减少开支。绩效考核即过去一个绩效周期内管理者对员工的工作的总结。督查办从办公室实际情况出发并结合工作岗位的性质,制定针对各工作岗位的月度绩效考核表,严格遵照公司月度考核方案考核岗位月度计划完成情况及常规工作,严格纪律考核。使得绩效考核不仅仅是简单的打分,而同时进一步提高了工作效率,提高员工积极性,从而达到建立共赢,帮助员工自我发展的最终目的。
二、存在的不足与建议。
(一)督查工作中学习意识仍需要提高。
部门成立时间相对较短,对于督查工作中的一些先进方法和工作理念还有待于学习,以进一步提高督查工作水平。
(二)各项目单位、部门对于督查工作的配合力度有待进一步加强。
一年来,在县委办公室的领导和市委督查室的指导下,我室按照“围绕中心,突出重点,抓住关键”的工作思路,紧紧围绕上级党委和县委的中心工作,突出“三个重点”,认真开展督促检查,狠抓工作落实。
一、突出“三个重点”开展督查活动,力促工作落实。
(一)突出党委重大决策和重要部署,抓督查促落实。
为了使各级党委和县委的方针、政策、决策在基层能尽快贯彻落实,今年初,我室对中央1号文件精神、省市经济工作会议精神、县委十一届四次全委扩大会议精神等,通过查看县直单位、乡镇工作布置会议的记录、走访村干等方式,进行了认真督查。根据县委年初部署的重点工作,我室在3-4月份对县直单位和各乡镇进行了“推行为民办事全程代理制”情况督查;在5-6月份,深入14个实施整村推进扶贫开发项目的乡镇,督查了项目完成情况和今年项目实施情况;11-12月份,与县政府督办室和农委相关职能部门开展联合督查,对全县24个乡镇茶园建设情况进行督促检查。这方面的督查,共下发《督查通知》5件,《督查通报》5期,做到了查前先督、查后再督。
(二)突出领导批示和交办事项,抓督查促落实。
今年,我县工作头绪多、任务重,我室根据领导批示和交办,不仅参与了6月份的保持共产党员先进性教育整改情况督查、7月份的机关效能建设情况督查,还参与了8月份的“两基”验收工作督查,特别是“9.2”洪灾后,县委领导特别注重生产自救各项工作的督查,我室先后针对救灾款物发放、灾民安置、民房重建、水毁恢复工程等情况,进村入户,明查暗访,开展专项督查,了解情况,查找问题。特别是对15个重灾乡镇,坚持每半个月巡查一次。这方面的督查,共撰写《督查报告》8期,实事求是反馈情况,为领导决策提供第一手资料,做到了批则必查,查则必清,清则必果。
(三)突出上级督查部门的专项查办,抓督查促落实。
我室对市委督查室下发的每一份《督查通知》都认真研究,组织督查活动予以落实,并按照坚持程序、确保质量的要求,及时办结,按时上报。如:学习贯彻市委八届十次全会精神情况、贯彻落实“市五个会议”精神情况、贯彻落实市委经济形势分析会情况、投资环境督查调研等。今年,共接到市委督查室《督查通知》7份,上报《督查专报》10期,按时办结率100%,做到了件件有回音,事事有落实。
二、主要做法和经验。
(一)领导重视并亲自督查。县委领导高度重视办公室督查工作,只要是有关督查方面的文件,县委主要领导都视为特办件,及时阅办批示;在平时工作中,为督查人员提供阅读有关文件和资料、参加有关会议、跟随领导下基层调研和检查工作等必要的工作条件;办公室领导定期召集督查工作人员开办公会议,交任务、压担子、提要求。领导亲自督查制度化,除了经常深入自已联系的乡镇进行调研外,还经常有针对性地到基层了解情况,并定期听取督查汇报,及时、全面了解各项工作情况,发现问题,及时解决。
(二)督查室狠抓自身建设。完善督查工作制度,严格按制度开展工作,从立项、制定方案到整理总结、立卷归档都有章可循;创新督查方式方法,坚持明查与暗访结合,以暗访为主,总结经验与查找问题结合,以查找问题为主,变公文往来、电话督促、坐听汇报为深入实际、进村入户、实地访查;拉高工作标杆,不满足于督促检查、了解情况、反馈情况,加大督查调研力度,对督查中发现的问题提出见解和建议,为领导提供更高质量的服务。
(三)实行党政联合督查。凡是全局性的重大决策和重要工作部署,采取党政联合督查的办法,即由县委督查室和政府督办室共同研究制订督查方案,共同牵头组织有关部门联合开展督查活动,共同综合反馈督查情况、发督查通报。从而,减少了对基层多头下文、重复检查的现象,增加了督查的权威性,提高了督查力度和效果。
三、存在的主要问题。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但离领导要求和工作的实际需要还有不小的距离,特别是分析问题、研究问题、解决问题的能力不能很好适应新形势的要求。我们将在新的一年里,加强理论学习和实践锻炼,以更加饱满的工作热情,投身督查工作,力求工作再上新台阶。
上半年,共编发政务信息170期,被《青海日报》、《西宁晚报》、《西宁情况》等新闻刊物采用65期;编发督查通报12期,政务信息督查工作走在了全市前列。政务信息督查工作为保证政令畅通、信息畅通,推动各项工作的落实起到了巨大的推动作用。
政务信息督查工作是政府办公室承担的一项重要工作职责,始终贯穿于政府各项工作中,**县政府办公室始终坚持高标准、严要求、重实效的原则,确保政务信息督查工作真正发挥参谋助手作用。
(一)加强领导,在狠抓信息编发管理上下功夫。为在办公室形成信息工作人人参与、协调有序、高速运转的工作机制,为领导提供及时、全面、准确的信息,**县政府办公室采取有效措施,不断探索和加强了政务信息的采编工作。一是制定了《关于进一步加强调研、信息工作的意见》,明确了信息工作的指导思想、工作要求、内容等,提高了办公室工作人员对信息工作重要性和必要性的认识。
政府办公室创办的《政务简报》、《每周情况》,为县领导提供了全方位的动态信息,使信息工作成为县政府领导了解工作、把握全局的重要手段。二是健全制度,明确责任。为增强工作人员对信息工作的责任心和积极性,建立健全了目标管理制度、信息报送采用通报制度、考评奖励制度等一整套制度,激约并举,进一步增强了信息工作的活力。同时,把政务信息采编工作纳入了目标考核内容,年初,由主管政务工作的副主任与办公室各工作人员签定了目标责任书,明确了年内要完成的信息数量和被上级部门采用数量等。三是严格奖惩。对信息工作做到季度一汇总,年终有总结,及时总结问题,进行整改。同时,制定了严格的考评制度,年终根据信息完成情况和采用情况,对工作人员进行奖励,根据政务信息采用层次不同,予以不同奖励,如国家级报刊每采用信息1篇,奖励50元等。同时,对所提供的信息严重失实,导致不良后果;对紧急信息迟报、漏报、瞒报的除追究责任外,还给予一定的经济处罚,不断提高工作人员采编政务信息的责任性、主动性和积极性。四是严把质量关。严格遵循政务信息宁缺勿滥的原则,力戒信息成为正确的废话。工作人员编写的政务信息先经各科室负责人修改校对后,再由主管政务副主任审核签发,层层把关,保证了政务信息的质量。
(二)切中需求,在体现信息服务上下功夫。一是改进工作方法。变等、靠、要信息为走出去、沉到底,主动寻信息,围绕领导关注的难点,社会反映的热点,花大精力搞焦点透视,或深入实地专题调研,或协调部门配合调研,收集、捕捉一手材料,提供高视角、高品位、高效应的信息,使参谋服务真正参到点子上,谋在关键处。二是紧紧围绕党委、政府工作中心。针对县委、县政府不同时期不同的工作重点,不断调整、筛选采编可用信息。如在省市重大决策、工作部署出台,或重要会议召开后,迅速上报和下发贯彻落实情况,并通过信息传达落实要求或进展情况。三是紧跟领导思路。省、市领导来**县检查工作或县领导到基层检查工作,县政府办公室通过参加会议,听取领导讲话,及时捕捉领导的思路、观点;通过研究文件,听取领导意见,准确了解领导关心的工作和问题,使提供的信息真正与领导的思维对接、需求合拍。如根据省、市领导提出的大力发展藏毯产业、社会主义新农村建设、发展新型墙材等思路,及时整理上报了这方面的信息,取得了良好的效果。
四是紧贴基层实际。围绕不同时期的社会热点、难点问题,及时反映带有倾向性、敏感性问题的建议性信息,使信息工作成为反映社情民意的重要渠道。针对县城改造、弱势群体帮扶、再就业和信访等工作反映出来的问题,及时编发信息,促进了热点、难点问题的解决,推动了依法治县工作的进程,维护了全县的社会稳定。此外,根据国家新的方针政策,深入调查,撰写了《建设社会主义新农村的思考》、《推进农村基层文化建设的好抓手》等调研文章,为县委、政府领导提供了决策依据。
(三)注重实效,在加大宣传力度上下功夫。拓展信息效应,变内部交流为对外开放。信息工作不仅仅是收集、编发、上报信息,提供情况,还必须加强转化应用,充分利用信息成果来指导工作,宣传县情。在日常工作中,紧紧将信息与宣传工作结合起来,把那些对中心工作的开展具有指导意义和借鉴作用的典型经验类信息,及时、准确地向市委、市政府报送,以便市委、市政府领导了解县上的工作开展情况。同时,通过县广播电台、电视台等向全县广大群众进行宣传,让全县广大群众掌握县政府工作动态。在加强内部宣传的同时,充分利用信息加强对外宣传,将信息发往《青海日报》、青海人民广播电台、《西宁晚报》、《西宁宣传》等新闻媒体,加强对**的宣传,一定程度上提高了**的影响力。
(四)加强督查,在落实工作上下功夫。政务督查工作作为政府办公系统的一项重要职能,是保证决策落实的有效手段。为确保全县重点工作按时、保质完成,确保省、市、县领导的指示精神落到实处,县政府办公室充分发挥督查的作用,促进了各项工作的落实。一是加强对重点工作和重点项目进展和完成情况的督查。对县委、县政府确定的重点项目和为民办实事项目年初通过宣传栏、电视台在全县进行公示,明确责任单位、责任领导、完成时限。同时,对重点项目和为民办实事项目实施情况进行跟踪督查,要求项目实施单位每月将项目进展情况、投资情况以书面形式上报县政府办公室,经办公室汇总后,以督查通报的形式上报,供领导参考。
在抓好重点项目和为民办实事项目督查的同时,还十分重视专项查办工作。省、市领导批办的事项,都是涉及全局工作,涉及人民切身利益,涉及社会稳定、政治安定的大事,是领导同志在一个时期对某些重大问题的关注点。近年来,由于经济建设步伐的加快,县政府专项查办力度不断加大,督促解决了一批疑难问题。二是加强对重要会议内容、领导指示精神贯彻落实情况督查。将重要会议内容、领导指示精神经过分析整理后,制定督查表,严格落实工作内容、工作任务、责任领导、责任单位和完成时限,跟踪督查。并将贯彻落实情况及时向上级部门上报,使上级领导能够及时准确地掌握贯彻落实情况,从而为领导科学决策提供可靠依据。近期,对副省长、市长骆玉林同志督查**工作后的指示精神等进行了认真分解,印发督查表,并实施跟踪督查。
三是认真办理各