20xx年,全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下,在市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥纪检监察职能作用,结合保持共产党员先进性教育,狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年”活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作,将纪检监察工作贴近系统中心工作,起到了强有力的保障作用,圆满完成了各项工作任务。
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动,并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来,打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》,开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,切实做到立党为公、执政为民,廉洁从政。通过分析评议,对照党风廉政建设的规定,找准了存在的问题,深刻剖析了思想根源,并认真制定整改方案,采取有力措施,落实责任,确保取得实效。通过开展先进性教育活动,促进了党员干部廉洁从政,带动了广大群众反腐倡廉。
二、层层落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设取得新成效。
一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善,并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议,会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书,形成了“分工明确、责任具体,一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导,充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上,今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查,使之在全系统起到模范带动作用,成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。
四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几名科级干部进行了考察。
三、认真开展“五项清理”工作,确保队伍建设能力大幅度提高。
年初,接到省局下发的在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后,监察室作为牵头单位,立即组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议进行安排部署,制定了方案,健全了组织,加强了领导,落实了责任。坚持克服松劲情绪,严防留死角、不搞形式、不走过场,确保了“五项清理”的质量。同时,组织各县级局纪检监察部门对对执法人员举报情况进行了认真清理。坚持有错必纠,凡是清理出来的问题,坚决进行了纠正,还针对清理中发现的问题,深入剖析原因,认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节,整章建制,加强管理,有效防范类似问题再次发生。五月底,“五项清理”工作圆满结束。工作结束后,组织相关科室对x县级局清理情况进行了督导检查,督促存在问题的单位制定整改措施并建章立制。清理情况汇总完毕后上报了省局。
四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动,实现执法、服务向文明迈进。
为巩固行风建设的成果,深化全市系统行风建设,促使行风建设上水平、上档次,实现执法、服务向文明迈进,x月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”,达到“一个目标”,即:提升理念水平,提升形象水平,提升措施水平,促使执法、服务向文明迈进,争创文明行业。提升理念水平,一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系,提升服务理念水平;二是通过程序化监管,提升执法理念水平;三是通过优质快捷的工作,提升效率理念水平;四是通过市场巡查,实现自我硬化,提升行评理念水平。提升形象水平方面,一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平;二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平;四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系,推行制度工程建设,建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动,在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面:
(一)领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后,各单位都按照市局要求召开了党组(委)会议对两个“活动”的开展进行了专题研究,并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上,各单位都结合自身实际,制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划,明确了目标任务,出台了相应的保障措施。
(二)行动迅速、发动深入。各单位普遍召开了动员大会进行深入发动,邀请地方几大班子领导参加动员大会,“一把手”亲自动员,学习上级有关文件精神,统一思想,提高认识,增强广大干部职工的参与意识和责任意识。
(三)宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报,并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传,制作宣传条幅,在城市街道和乡镇悬挂,烘托出了浓厚的氛围。同时,各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察,保证了活动效果。
(四)学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划,充分利用集中学习日时间,采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育,开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。
(五)及时调度,加强交流。为准确掌握活动情况,及时安排下步工作,适时召开了两次调度会。及时掌握了全市系统“文明行业百日创建”活动情况,提出了指导性意见,同时,相互交流了各单位的好经验、好做法。各单位在查摆阶段,特别是对照7项需要纠正的问题,自查有深度,自纠有措施,对存在的违规违纪行为,按照违禁必究,必严的原则进行了严肃处理,不搞“下不为例”,起到了处理一个,教育一片的目的。
(六)完善制度,建章立制。全市系统抓住这一环节,强化行为规范和制度建设,在原有规范性制度的基础上,深入基层执法一线,调查研究,查阅大量资料,,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。
整个活动开展的既步调一致,又各具特色,既轰轰烈烈,又扎扎实实,提前做好了行风评议的基础工作和舆论工作,取得了良好的社会效果。
五、结合“执法能力建设年”狠抓行政效能监察,推动“小局大所”改革向纵深发展。
一是紧紧抓住两个“禁令”不放。按照“禁令”监督检查办法,全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访,对执行好的单位和个人进行了表彰,对违反人员进行了严肃处理。
二是深入开展效能监察。对全市系统人员尤其是基层工作人员的履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等内容进行了重点监察。
三是抓好专项督察。上半年,组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革运行情况进行了专项督察,明查暗访了改革运行的进度和质量,对存在的问题积极探索效能监管长效机制。同时,针对个别单位年检期间收费存在问题的情况,对企业年检收费情况进行了规范和督查,并及时通报了督查情况。
四是建立工商所属地监管责任内部督察制度。为了推动市场监管体制改革的良好运行,充分发挥纪检监察职能作用,按照领导要求,多次深入到各基层工商所实施调研,建立了工商所属地监管责任内部督察制度,经过一个阶段的实践活动,内部督察制度正在发挥着强有力的作用。
今年以来,在市纪委的精心指导和局党组的正确领导下,我们认真按照市纪委四届九次全会暨反腐败工作会议的部署要求,持续推进“四风”整治,深入开展作风大提质活动,强化“两个责任”和党风廉政建设责任制的全面落实,扎实有效地推进反腐倡廉建设。现将今年纪检监察工作总结如下:
一、主要工作情况。
(一)不折不扣完成规定工作。
1、协助落实党风廉政建设“两个责任”。积极协助局党组认真履行党风廉政建设主体责任,全面贯彻落实市纪委四届九次全会暨全市反腐败工作会议精神,把落实党风廉政建设责任制作为一项全局性工作,作为局领导班子的一项政治责任,列入党组重要议事日程常分析、常研究、常部暑,制定下发了《20党风廉政建设和反腐败工作计划》,对全局党风廉政建设和反腐败工作作出了明确安排,根据领导班子分工情况及时印发了《局领导班子成员年党风廉政建设职责》,调整局班子党风廉政建设责任制分工,明确主要负责人、领导班子成员各自责任,组织局机关各科室与局党组签订了《2015年党风廉政建设责任书》,形成局党组主要负责人、领导班子成员、科室负责人一级抓一级,层层抓落实,责任清晰的责任落实体系。同时,根据省委《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的精神,结合我局实际,研究制定下发了《郴州市畜牧兽医水产局落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》,确保了党风廉政“两个责任”落实到位。
2、深入开展作风大提质活动。今年来,我们认真总结过去三年作风大整顿工作经验,始终坚持常抓不懈,深入开展作风大提质活动,逐步建立健全了作风建设常态化、制度化和规范化的长效工作机制。一是创新活动载体,大力服务养殖企业。年初,局党组研究决定将养殖重点企业服务活动作为作风大提质活动的创新载体,由局机关技术人员为全市30家养殖重点企业开展“一对一”服务,畅通服务基层“最后一公里”,得到养殖企业的好评,郴州日报对我局的企业帮扶活动进行了报道。二是广泛宣传发动,营造浓厚的工作氛围。全市作风大提质活动动员会之后,我局迅速召开局党组会进行研究部署,并召开全局干部职工大会进行全面动员。制作作风大提质活动宣传栏,在局机关电子显示屏滚动播放作风建设宣传标语,在局门户网站和局官方微信、微博公开作风大提质活动方案,通过各形式、多层次、多载体广泛宣传作风大提质活动,起到了作风建设宣教的良好效果,全体干部职工充分认识到持续开展作风建设的重要意义,纷纷以不同的方式积极参与作风大提质活动。三是加强作风监督,以优质作风保障工作落实。积极开展机关效能监察工作,围绕工作部署落实、遵守工作纪律、依法行政和服务群众等内容开展明察暗访和专项检查,强化效能问责。实行工作时间不定期查岗制度,由纪检组长带队对干部职工上班纪律进行明察暗访,年内开展局机关干部作风明察暗访60余次。同时,在局机关设置干部作风问题投诉箱,向外公布举报电话和电子邮箱,畅通作风问题的监督投诉渠道,全年未接到对我局干部作风问题方面的投诉。四是强化问题整改,严肃作风问责。元月4日上午,市纪委暗访发现我局兽医科科长李显林上班时间玩蜘蛛纸牌游戏,我局积极应对,迅速整改,当天下午召开全体干部职工大会再次组织学习了“五个一律免职”、“五个严禁”等作风建设的相关规定,全局干部对照作风建设规定开展了自查自纠,逐条自查,逐条整改,确保整改到位。同时按照市纪委要求,立即启动了问责程序,经局党组研究对李显林同志作出了免职的决定。
我镇党风廉政建设和反腐-败工作在镇党委政府的领导下,在上级业务部门的指导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的__。
大、__。
届三中、四中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神,着力推进惩治和预防腐-败体系建设,着力加强反腐倡廉制度建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,不断取得反腐倡廉建设新成效,半年来,主要做了以下工作:
一、强化宣传教育,严明党的政治纪律和政治规矩,强化纪律建设,提高-干部职工素质。
(1)班子领导利用干部夜校,4次为全镇干部职工上廉政警示教育课,中心学习组3专题学习廉政内容。提高了干部职工廉政意识。
(2)组织干部职工观看廉政教育专题片《作风建设永远在路上第1、2、3、4》、《共产党员》;听取了检-察-院杨卓远到我镇讲《检察官就在你身边》等加强党的纪律建设和作风建设。使干部职工深受教育。
(3)利用周一的政治学习,6次组织党员干部学习党纪党规“十严禁”和“八个决不允许”。对干部职工加强“四风”教育。使全镇工作有序开展。
二、加强权力的规范运行。
大型监督检查。一是开展对农村养老保险检查,共查出二是开展对农村危房改造检查,共查出;三是开展对农村合城镇低保检查,共查出。对在工作中不负责任,给国家经济造成损失的危房改造工作人员王家富,村支书董朝云、社区副主任王静友3人进行了党内警告处分,对村建中心主任刘静进行了诫勉谈话。
三、抓好党风廉政“两个责任”的落实。
(1)年初督促各单位与政府签订责任状,严格按照“四个同时”、“四个亲自”要求履行用人单位与部门负责人签订责任状、部门负责人与政府签订责任状,这样层层签订责任状,切实抓好党风廉政建设两个责任的落实;3月底组织全镇4村一社区和12个部门负责人开展了“诺责诺廉”。
(2)严格按照《__。
县落实党风廉政建设“两个责任”责任追究办法(试行)》,认真落实“警示诫勉”制度和“签字背书”制度,强化对履行主体责任和监督责任不力的责任追究。5月份对危房改造工作责任不到位的村建中心负责人进行了减免谈话问责处理。对工作敷衍的危房改造工作人员和村支书作了党内警告处分。
(3).认真执行“两个为主”。发现问题线索及时向县纪委报告,建立问题台帐个;严格执行下级纪委向上级纪委请示报告、述职述廉等制度,推进纪律检查工作双重领导体制具体化、制度化和程序化。
四、持续强化民生特派监督工作。
(2)督促各部门、各村(社)对民生政策资金的公开公示,广泛接受监督。
(4)抓好民生项目专项督查工作,选3个民生项目开展了督查;今年开展了对农村低保、城镇低保,新型农村养老保险、农村危房改造开展了督查,处分了3人,诫勉谈话1人。
(5)2次召开民生特派组人员的业务培训及随时调动各民生项目工作小组开展工作。
(7)接受市县纪委对民生资金检查4次。
五、完善各种制度,强化“四风”整治,严防“四风”反弹。
1、完善公务接待制度。加强对“三公”经费支出、财务核算报账等各个环节的管理与监控,杜绝公-款大吃大喝、铺张浪费等现象。
2、严格执行党政机关公务用车配备使用管理办法,深入做好公务用车问题专项治理,强化日常监管,降低运行费用。
3、完善了考核制度,每月开展作风督查4次以上,严防“四风”反弹。上半年共开展作风督查28次。
六、强化案件查办,以零容忍态度惩治腐-败。
1.坚持有案必查、有腐必惩,