同志们:。
这次省委政协工作会议的召开,充分体现了省委对发展社会主义协商民主和做好政协工作的高度重视。今天上午,克志书记作了重要讲话,对做好政协工作提出了明确要求。会议印发的《中共河北省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》,是推动我省政协事业发展的重要保障。刚才,大家围绕学习克志书记讲话、贯彻落实会议精神深入讨论,交流了思想认识,为我们做好“十三五”时期政协工作奠定了良好基础。希望各级政协组织认真传达学习克志书记的重要讲话和省委的《意见》,在以下几个方面下更大的功夫,提高履职水平,增强履职实效,更好地发挥政协的作用。
一、加强学习,做到懂政协、会协商、善议政。
懂政协、会协商、善议政是对人民政协提出的新要求,体现了政协的政治主轴、发展方向和精神品质。大家都是政协工作者,从事政协工作有的时间长一些,有的时间短一些,对政协是什么、干什么、怎么干都有一定的认识。但是要想真正践行这九个字,还需要有一个深入学习、准确把握、融会贯通的过程。通过加强学习,一是准确把握政协的性质定位。要认真学习系列重要讲话精神,特别是对政协事业提出的新思想、新论断、新部署、新要求,深刻认识人民政协是统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,毫不动摇坚持中国共产党的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚决贯彻执行党的路线方针政策和省委的决策部署,始终与以同志为的中共中央保持同心同向、同心同行。二是准确把握政协工作的规律和特点。人民政协不是权力机关、立法机关,也不是决策机构,协商不决策、监督不强制,发挥作用不靠说了算,而靠看得透、说得准、说得对。因此,要加强对系列重要讲话和人民政协理论知识的学思践悟,充分认识政协的特点和职责,发挥好协商议政的平台作用,用好政协的话语权和影响力,着力提高协商议政能力,通过协商增进思想共识,促进科学决策。三是准确把握政协工作的方式方法。政协工作的主题是团结和民主,做的是团结人、凝聚人的工作,无论是会议议政、组织视察考察、调查研究,还是酝酿提案、反映社情民意,都要讲究方式方法。我们要在把握规律和特点的基础上,加强对政协工作方式方法的研究和探索,做到建真言、谋良策、出实招,议政议在关键处,议在重要时,议在点子上,使政协工作能够在服务大局中发挥独特的作用。
二、把握主线,围绕“十三五”规划实施献计出力。
“十三五”时期是建设经济强省、美丽河北的关键时期。落实“十三五”规划,实现全面建成小康社会的宏伟目标,是各级政协组织义不容辞的职责。要把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出问题导向,强化短板意识,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。一要紧扣经济社会发展的重点难点问题协商议政。围绕推进京津冀协同发展、创新驱动、产业结构调整、生态文明建设等事关全局的重大问题深度调研,协商议政,努力提出更多真知灼见。围绕中央和省委重大改革举措、民生政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的落实,实施民主监督,推动政策落实。围绕人民群众普遍关注的社会热点、难点问题,主动建言献策,反映群众呼声,促进问题解决。二要广泛凝聚推动发展的思想共识。把增进共识、促进团结作为衡量履职成效的重要标准,充分发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的优势和作用,加强与各党派团体和各族各界人士的联系,广泛团结和联系群众,多做春风化雨、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,凝聚发展共识、改革共识、法治共识,汇聚建设经济强省、美丽河北的强大力量。三要积极办实事、做好事。运用政协的人才、智力、信息等资源,采取灵活多样的形式,组织和推动委员广泛开展智力开发、技术培训、科技示范、扶贫帮困、传递信息、牵线搭桥等活动,不断拓展工作渠道,充实工作内容,为推动“十三五”规划实施多办实事,办好实事。要大力倡导委员开展岗位建功立业活动,鼓励和支持委员把本职工作与政协工作有机地结合起来,相得益彰,多做贡献。
三、突出特色,推动政协协商民主发展。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。作为协商民主重要渠道和专门协商机构,人民政协的协商不是临时性、间歇性的工作,而是经常性、连续性、专业性、制度性的工作,理应具有较高的质量和水平。全省各级政协组织都要高度重视,在实践中致力于提高政协协商民主的专门化水平。一要注重协商活动的规范性。认真落实中央和省委关于加强社会主义协商民主的意见,完善协商计划制定机制,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,推动政协协商民主更加规范有序地开展。二要注重协商形式的多样性。把协商民主贯穿履行职能的全过程,推动视察、调研与协商民主有机结合,使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。坚持协商议题和协商形式相匹配的原则,围绕党政关注和群众关切的协商题目拓展协商形式,坚持和完善全体会议、会议、专题协商会等协商形式,积极开展提案办理协商、对口协商和界别协商,探索调研协商、网络议政、媒体协商等新的协商形式,努力构建宽领域、多层次、常态化的协商格局。三要注重参与协商的广泛性。在组织专题协商、重点调研、专项视察时,合理配置中共界别委员与各民主党派、无党派人士、各界代表人士以及专家学者的比例,注意邀请相关领域的专家学者和实际工作者参加,探索列席、旁听制度,不断扩大协商的包容性和参与度。四要注重增强协商的实效性。扎实开展协商前期调研,提出观点鲜明、言之有物的建设性对策建议。营造民主和谐、宽松活跃的氛围,倡导热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端、宽松而不散漫的交流讨论,在发扬民主中增进共识。规范报送程序,强化跟踪反馈,通过专题报告、政协信息、宣传报道、大会发言等多种途径推动成果转化,促进重要成果兑现落实。
四、努力创新,不断为政协事业发展注入新动力。
党的xx届五中全会提出,创新是引领发展的第一动力。做好政协工作,同样离不开创新。人民政协的历史,就是一部在实践中不断创新、不断前进的历史。时代变了,形势和任务变了,政协工作的领域、对象和方式方法也在发展变化。墨守成规,守着老皇历过日子是做不好工作的。每一位从事政协工作的同志必须牢固树立创新意识,善于抓住新机遇,开展新探索,切实拓宽政协履职渠道和领域,丰富活动形式和方法,开创政协工作新局面。要在工作理念上创新。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,既是经济社会发展的“指挥棒”,也是人民政协事业发展的“指南针”。我们要自觉把五大发展理念作为根本遵循,切实贯穿于政协履职的全过程,在履职内容和方式上转变思路,把准工作着力点和价值取向,增强政协工作的时代性、针对性和实效性。要在工作内容上创新。按照形势发展要求,统筹安排政治协商、民主监督、参政议政等方面工作,选准工作重点,拓展履职领域。要深化调查研究,把调查研究作为政协工作的压舱石、拿手戏,在求深、求精、求实上下功夫,注意发现典型,解剖麻雀,着力提高对策建议的针对性、可操作性。要强化民主监督职能,把民主监督的职责融合于调查研究、提案督办、议政建言之中,认真开展监督性协商议政活动,提出批评性、建设性意见建议。要加强团结联谊工作,密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士等联系沟通,正确处理一致性与多样性的关系,多交挚友和诤友,使政协团结的面越来越宽,团结的同心圆越来越大。要在工作载体上创新。坚持虚功实做,善于挖掘政协资源,积极搭建平台,充分发挥委员主体作用。广泛组织调研、视察、座谈、研讨、提案督办等活动,拓宽反映社情民意信息的渠道,注重发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用等,通过广泛搭建平台,使委员建言有渠道,干事有舞台,履职有动力。要在工作方法上创新。善于学习借鉴企业创新精神,加大政协工作创新力度,切实提高履行职能的质量和实效。比如,优化全体会议、会议的程序步骤和方式方法,提升履职效能。主动利用“互联网+”,开展知情明政、交流讨论、团结联谊等活动,活跃政协工作。充分运用主流媒体和新兴媒体,宣传政协履职实践,营造政协工作创新发展的良好氛围。加强与党政有关部门、各民主党派、人民团体和各级政协组织的联系,形成工作合力。
五、强基固本,切实抓好自身建设。
政协自身建设,是政协履职尽责的基础。要以改革的精神、务实的举措加强履职能力建设,激发政协工作内生动力,增强工作活力。要加强委员队伍建设。组织和推动委员学习中国特色社会主义理论和现代经济、科技、法律等知识,带头践行社会主义核心价值观,提高自身素质和能力。完善对委员的服务和管理,用热情、真诚、细致、周到的服务增进与委员的感情,激发委员遵章守纪、履行职能的积极性主动性,发挥好在政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用、本职工作中的带头作用。要加强制度建设。认真贯彻落实省委的《意见》精神,加强实践探索,根据形势发展需要不断建立健全与政协章程相配套、与《意见》要求相适应的各项规章制度,逐步完善专委会工作、委员视察、反映社情民意等各项工作制度,健全委员履职的激励约束机制,推进履行职能的制度化、规范化和程序化。要加强机关建设。搞好“两学一做”学习教育,引导广大党员干部自觉用党章和党规党纪规范自己的言行,坚定理想信念,增强看齐意识,在思想上政治上行动上同以同志为的中共中央保持高度一致。深入开展作风整顿,大力倡导一丝不苟、精益求精、争创一流的工匠精神,提高政协工作水平,推动政协事业再上新台阶。
同志们:
经市委会研究,今天召开市委政协工作会议。市委对开好今天的会议高度重视,会前,市委会对政协工作进行了专题研究,印发了《关于加强人民政协协商民主工作的意见》,对做好新形势下的政协工作,提出了新要求,各地各部门要认真抓好贯彻落实。
近年来,全市各级党组织认真贯彻落实中央、省委和黄冈市委关于做好人民政协工作的一系列重要部署,加强对政协工作的领导,加大工作支持力度,创优政协工作环境,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。政协组织始终高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,团结引导民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士,不断增进对中国特色社会主义的政治认同,自觉把党的重大决策和工作部署贯彻落实到政协工作中去,主动适应新形势新要求,切实加强理论学习,大力推进工作创新,不断完善政协组织体系,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。市委对武穴市政协工作是非常满意的,对政协工作取得的成绩,市委市政府也是充分肯定的。在此,我代表中共武穴市委,向市政协机关干部,镇处政协联络处,市直战线活动组,特别是广大的政协委员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就进一步做好人民政协工作,讲几点意见。
一、深化思想认识,增强做好政协工作的责任感和使命感。
在党的xx届三中全会上的重要讲话和中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对加强和改进新时期人民政协工作,特别是对推进社会主义协商民主建设作出了重大部署。我们各级都要认真学习、深刻领会,不断增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
首先,加强政协工作,是促进科学民主执政、提高执政能力的必然要求。加强和改善党对人民政协工作的领导,推动人民政协富有成效地开展工作,是实现党的执政体系和执政能力现代化的重要内容。当前,世情国情党情的深刻变化对党的执政体系和执政能力提出了新的要求,管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。做好新形势下的政协工作,有利于密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,完善党的执政体系;有利于扩大公民有序政治参与,广开言路、广求良策、广谋善举,促进决策科学化、民主化,提高党的执政能力;有利于继续推动各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受党的领导,从而更好地完成党的执政使命;有利于加强对权力的制约和监督,促进科学执政、民主执政、依法执政。
其二,加强政协工作,是推进协商民主、建设政治文明的基本内容。人民政协在组织上有着广泛的代表性,在政治上有着最大的包容性,集中体现了人民民主的特征,体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统。在新的历史条件下,丰富人民政协的协商民主形式,健全协商民主制度机制,能够充分发挥各民主党派、人民团体和各族各界人士参政议政的重要作用,进一步畅通民主表达渠道,提高人民群众政治参与的积极性,从而更好地实现统一领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。
其三,加强政协工作,是维护团结稳定、促进社会和谐的重要途径。人民政协是促进社会和谐稳定的重要组织形式。当前,我市经济发展势头良好、社会大局稳定,但由于整个社会处在转型、体制转轨的特殊时期,利益格局调整产生的各类矛盾易发、多发,保持社会和谐稳定的压力越来越大。加强人民政协工作,通过政协委员做好联系群众工作,既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题,又能反映社情民意,在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用,有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处,进一步形成和谐稳定的良好环境。
其四,加强政协工作,是凝聚各方力量、加快武穴跨越发展的有力保障。今年,市委、市政府确定了“八大工程”、“五个创建”的目标任务。加快“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”建设,必须充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,为经济社会发展提供智力支持;必须加强人民政协的民主监督,为推进改革发展营造良好环境;必须充分发挥人民政协大团结大联合的政治优势,形成推进科学发展、跨越发展的强大合力。
二、发展协商民主,提升人民政协参政议政水平。
党的首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度,xx届三中全会《决定》对发挥政协协商民主重要渠道作用,推进社会主义民主政治建设提出了更加明确具体的要求。我们一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神,进一步健全协商民主制度,拓展协商民主形式,丰富协商民主内容,不断提升人民政协参政议政水平。
(一)进一步推进协商民主的制度化建设。推进协商民主,有利于完善人民有序参与政治、密切党同人民群众的血肉联系,促进决策科学化、民主化。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化,把协商民主纳入市委议事规则和政府工作规则。市委在七届九次全会《决定》中提出了实行月协商会制度,市委、市政