我局在县委、县政府的坚强领导和市环保局的精心指导下,扎实推进环境保护各项工作深入开展,取得了扎实的工作成效。现将环保工作报告如下:
1、大气污染防治工作方面:进入20xx年,前后共启动3次重污染天气应急预案,有效的改善域内环境空气质量。
根据《20xx年安徽省大气污染防治重点工作任务》、《淮北市20xx年大气污染防治实施方案》要求,草拟《xx县20xx年度大气污染防治实施方案》,以加强环境保护、防治大气污染为目标,集中力量解决突出的小散乱差企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理、区域面源大气污染防治等污染问题。积极应对重污染天气,修订重污染天气应急预案(现已完成、待上报政府备案),建立环保、气象联合会商工作机制,保障发生重污染天气时能够有效应对。
2、水污染防治工作方面:为确保我县出境断面水质长期稳定达到iv类标准,以不达标水体达标方案重点工程建设为突破口,加大企业污染治理设施及入河排污口检查力度,着重推动水污染物减排,多管齐下,综合推进我县水污染防治工作,努力把濉河、沱河、澥河、浍河、建设成为水清、质好、岸绿的生态河、环保河,确保水质总体稳定达到上级环保部门制定的水质标准。
3、土壤污染防治工作方面:持续推进土壤污染防治工作。对照《xx县土壤污染防治工作方案》和《xx县土壤环境保护实施方案》确定的任务,督促有关部门按照时间节点落实工作,坚决打好土壤污染防治“战役”。
一是高度重视20xx年主要污染物总量减排工作,组织农委、环保等相关部门,对今年减排形势及辖区重点项目进行了认真分析,对企业进行了现场勘查,制定了20xx年减排计划,确定重点减排项目9个,其中涉气项目2个,涉水项目7个。二是按照“以新代老、增产减污、总量减少”的原则,开展建设项目主要污染物排放总量核定工作。截止目前,共核发16个新建项目主要污染物排放总量,共核发codx吨,氨氮x吨,烟粉尘x吨,二氧化硫x吨,氮氧化物x吨,非甲烷总烃x吨,vocx吨。三是对7家粉磨站,进行了现场检查,存在严重问题的,暂缓发放排污许可证,整改结束后,予以领取排污许可证。目前,7家粉磨站均已持证排污。
加强对企业环境监管力度,建立健全登记台账,做到“一企一档”、“一行业一归类”工作。对辖区内的重点污染企业进行一月一次巡查,督促企业加快清洁生产和实现“零排放”目标。严格把好环境影响评价文件的审批,上半年共办理环评111件,其中登记表备案79件,报告表审批29件,报告书审批3件;“三同时”竣工验收受理5件,出具批复5件、各类文件12份,来人来电咨询人数达100人次。
围绕“315”消费者权益日宣传,加强消费法律知识宣传,切实维护消费者合法权益,积极开展现场法律法规咨询,设立环保咨询台,倡导“绿色消费”,引导群众提高法律意识、依法维权。本次活动共发放各类宣传资料x余份,现场解答群众各类法律咨询300余人次。
按照“全覆盖、明责任、严执法、重实效”要求,全面排查、迅速整改全县范围内环境违法行为。建立双随机企业库,重点源企业120余家,一般源企业300余家。20xx年第一季度抽取重点源企业27家,一般源企业75家,并进行检查。对存在环境问题的企业下发限期整改通知书115份,对20家突出问题进行了立案,下达行政处罚决定书9份,其中5家已缴纳罚款。
1、地表水环境质量监测。8条主要河流共20个监测断面进行了平水期的常规监测。
2、污染源监测工作。全年完成污染源监测任务20余家(次),减排企业季度监测15家(次)。
3、加强突发性污染事故的应急监测。对10起水污染污染事故进行了应急监测,2起噪声扰民投诉监测。
一是继续层层传导压力,工作抓常抓长、抓细抓小。认真学习各级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作方面的各项规定要求,学习讨论各级纪委关于违法“八项”规定方面的典型案例,使全体干部职工牢固树立“红线”思维和“底线”意识,进一步明确法定职责必须为,法无授权不可为,增强责任意识,保证党风廉政责任制的落实。二是继续突出“一岗双责”,强化党风廉政建设责任体系建设。局系统成立了以主要负责人任组长,班子其他成员为副组长,各股室、二级机构负责人为成员的党风廉政建设领导小组,负责和指导全局党风廉政建设工作。三是继续严明一线责任。结合环保工作实际,先后印发了《xx县环境保护局工作规则》、《xx县环保局关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》用来指导全局党风廉政建设及反腐败工作。以廉政建设责任制为抓手,把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核,严明党风廉政建设“谁主管、谁负责”,实行分线包干和一票否决,使全局党风廉政建设任务明确、要求明确、责任明确。
一是随着经济社会的快速发展,主要污染物排放量的不断增加,需要更多的减排总量才能将其消化,减排压力大;二是部分减排项目没有按计划发挥减排效益。
一是从监测数据来看,我县大气环境质量受企业污染排放污染物影响显著,要实现我县的大气环境质量持续改善,必须下大力气加强监管、狠抓严治;二是我县部分企业大气污染防治设施没有落实到位,主要因为治气成本投入较大,企业难以承担,导致企业未安装大气污染防治实施,或即使安装,也不投入使用,污染物直排问题较为普通。
在当前环保工作任务多、工作标准要求严、人民群众环保诉求高的形势下,现有队伍能力在一定程度上难以满足现在工作标准和群众诉求。
对中央和省环境保护督察组反馈问题,举一反三,持续深入开展全域自查、拉网式检查,对督察反馈问题和自查发现问题、群众信访反映问题逐一制定方案,建立问题清单和工作台账,强力推进整改以及“回头看”工作,确保所有问题不折不扣整改到位。
成立普查工作领导小组,加强对普查工作的组织领导,健全工作机制、制定工作计划、细化工作任务、明确职责分工,做好宣传动员和业务培训。加强部门协作,定期召开工作协调会,及时发现和解决普查工作中遇到的困难和问题,切实保证普查各项工作顺利实施。
积极配合省市做好环保机构垂直管理改革,妥善处理好改革后与地方党委、政府之间的管理运行体制,确保机构运行不受影响、环保干部思想稳定、环境监管能力不削弱,实现平稳过渡。
督促环保委成员单位,对照“党政同责、一岗双责”的具体要求,进一步明确细化责任清单,把承担的清单一项一项拉出来,列清楚,逐一对照,认真抓好落实,形成全县环保工作一盘棋大格局。
以改善环境质量为核心,以保障人民群众身体健康为根本,深入实施“气十条”“水十条”,全面实施“土十条”,坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,着力推进重点行业和重点区域大气污染治理,加强重点流域和区域水污染防治,抓好重金属污染和土壤污染综合治理,确保县城空气质量优良天数较20xx年有所增长,重点河流出境断面保持4类水质,集中式饮用水水源地水质达标率100%。
进一步加大重点污染源监管力度,确保设施正常运行,发挥减排效益;深入调查研究,着力在农村饮用水源保护、规模化畜禽养殖污染防治、农村生活污水、垃圾处理和土壤污染防治方面探索新路子,制定新措施,力争使农村生态环境保护工作有新的更大的突破。继续推行网格化监管、工业污染源分类监管、环境执法全程留痕管理和环境执法业务流程化管理等环境监管模式,严查各类环境问题,切实督促企业继续做好环保大检查相关遗留问题整改工作,彻底消除服务企业“最后一公里”盲区,真正达到监管与服务并举的目的。深入持久开展环保专项行动,以重点区域和行业、工业污染源、危险废物等为重点,加强城乡环境综合整治,从源头上防止发生环境污染事件,彻底整治环境污染问题,全面改善城乡人居环境。
加强危险废物、医疗废物收运体系建设和监管,强化工业固体废物综合利用和处置。严格化学品环境准入,加强工业企业使用、贮存化学品风险防控,将危险化学品环境管理纳入日常重点环保监管范畴。加强核与辐射安全监管。
围绕县域经济发展,积极推动我县软环境建设,以服务核电站、向莆铁路等项目为主线,认真做好园区、县重点项目的服务工作,促进园区按规划环评要求开展环保工作,确保符合国家产业政策的项目顺利入驻园区。
(二)围绕三个重点。
1、全力完成污染物减排任务。进一步认真贯彻落实省、市政府关于污染减排工作的意见,严格执行环境影响评价和“三同时”制度。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老、增产减污、达标排放、总量控制”的原则,坚持新、扩、改建项目所需污染物排放必须从现有企业减排总量中安排,不允许突破总量控制指标,对不符合污染物排放总量控制要求的实行项目限制或不予审批。继续推动产业结构调整,落实污染物总量减排措施,推进工程减排、结构减排、监管减排、政策减排和责任减排,重点督促、服务污水处理厂建设,齐抓共管,协调联动、形成合力,落实污染减排目标任务。
2、确保辖区饮用水源安全。严格执行水源保护区管理规定,完成县城区漠村溪新饮用水源保护区划定及各乡镇饮用水源保护区规划工作。在集中式生活饮用水地表水源一级保护区内禁止排放污水,禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动,禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,加强饮用水源地水质监测,开展饮用水源保护专项检查,坚决查处污染和破坏水源的环境违法行为,加强对饮用水源保护区的长效管理。
3、为项目提供优质高效的服务。继续完善环保项目服务工作机制,严把项目环境准入关,严禁高污染、高能耗、高排放、低效益产业项目进入我县,从源头上控制新污染的产生。认真开展排污许可证和建设项目环保竣工验收工作。主动搞好协调服务,简化办事程序,缩短审批时间,特事特办,急事急办,努力提高办事效率和服务质量。
(三)抓好六项工作。
1、继续深入开展环保专项行动。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,进一步加大环境执法力度,切实保障群众环境权益。认真做好环境信访工作,有效解决环境热点问题和各类环境纠纷。加强部门之间的协调配合,认真做好环保违法案件的移交、移送和移办工作,并跟踪督查,确保环境违法案件得到真查实处,共同打击环境违法行为。
2、强化环境日常监管。坚持系统检查和突击抽查相结合,加强环保现场执法检查,加大日常监管力度,着力防范污染事故,保障环境安全。加强水泥、造纸、选矿行业的环境污染整治,开展定期与不定期环保设施运行检查,确保环保设施正常运行。增加污染源监督性与抽查性监测频次,及时掌握企业污染物排放情况。督促企业建设和完善污染事故应急设施,加强突发环境事件应急工作,完善突发环境事件应急预案,开展应急演练,增强应急处置能力,加强放射源、危险化学品等环境监管,确保辖区环境安全。
3、深入开展闽江流域金溪水环境综合整治。制定年度水环境整治计划,以项目为抓手,督促城区垃圾无害化卫生填埋场、腾荣达制浆有限公司等项目整治任务的落实。及时了解辖区水环境质量状况,分析污染原因,采取针对性措施推动流域整治工作深入开展,提高金溪、龙池溪、漠村溪水环境质量。
4、加大环境保护宣传教育力度。通过印发宣传单、广播、有线电视等形式普及环境科学和环保法律知识,全面提高公民环境意识。适时公布辖区环境质量状况,及时公布重点企业环境保护情况,曝光突出环境问题,促进企业提高环境保护自觉性。积极开展环境优美乡镇、生态村、“绿色学校”、“绿色社区”、环境教育基地创建活动,全面完成黄潭、高唐省级环境优美乡镇和高唐镇常口村生态村创建。围绕纪念“6?5”世界环境日活动开展形式多样的环境宣教活动。
5、推进环保基础能力建设。完善环境监测设备,配备必要的环境监察装备,提高环境执法监察能力与应急管理能力,推进环境监测、环境监察标准化建设。自觉主动接受社会监督、舆论监督,促进勤政廉政建设,加强政务公开与政务信息公开工作,推行网上审批制度,确保做到办事公开、阳光执法。
6、加强环保干部队伍建设。大力开展科学发展观学习实践活动,把握科学发展观的真谛,做到在认识上有新突破,实践上有新探索,工作上有新进展。积极开展“提升绩效促发展,海西建设争先锋”活动,加强制度建设,改进机关作风,深入开展“四个不让”活动,切实增强队伍的公仆意识、责任意识、党性意识、自律意识、监督意识。全面推进思想、作风、组织、业务、制度五大建设,努力建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保干部队伍。
为切实履行职责,推进____河环境综合整治工作顺利进行,我们从思想上高度重视,一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调,另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面,对____河整治工作各责任部门实行周调度,及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议,部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议,对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则,决定对____河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求,加大污染治理力度。
二是加强点源治理,改善局部环境。目前,已关闭cc制线、ff金属、ss五金、ww五金、yy五金、kk电泳漆、gg五金等7个企业;完成了dd染线、vv染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作,vv漂染已停产,vv利染线正在进行新厂址建设,准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂,现已签订了房屋租赁合同,正在进行基础设施建设。
三是规范印染企业,提高废水达标率。为加强印染废水监管,我们制定了《____河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施,确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了____河流域16个印染企业污染防治工作现场会,进行全面落实。自实施以来,各项措施落实到位,排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐。
为提高各责任单位的紧迫感和责任感,市政府组织召开了创模工作调度会,下发了《20____年创模工作责任分工表》,对62个责任单位的创模任务进行了再部署,进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报,市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上,又申请__市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见,我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善,现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作;二期工程自3月27日开工以来,进展顺利,aao池、沉淀池等已完
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