湖北省政协提案工作报告篇一

各位委员、同志们：

受政协第九届凤阳县委员会常务委员会的委托，由我向大会报告九届三次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、九届三次会议以来提案办理情况。

县政协九届三次会议以来，广大政协委员、各民主党派、政协各参加单位和各专门委员会，在县政协常委会的领导下，认真践行群众路线，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，共提交提案178件，比九届二次会议增加33件。经审查，不予立案4件，并案处理30件，最终立案117件。在立案的117件提案中，经济建设方面的提案47件，占立案总数的41.2%;科教文卫体方面的提案24件，占立案总数的21.1%;政治法律劳动民生方面的提案40件，占立案总数的35.1%;其他方面的提案3件，占立案总数的2.6%。按照分级负责、归口办理的原则，交36家承办单位办理。

九届三次会议以来的提案选题广泛，内容丰富，凝聚了委员们的智慧和辛劳，得到县委、县政府的高度重视，常务副县长主持召开交办会部署办理工作，分管副县长阅批重点提案，提出办理要求;承办单位主要负责同志参与办理，把办理政协提案与推进本单位工作紧密结合，主动与提案者沟通协商，认真采纳意见建议，推动问题解决。截至去年11月底，117件提案全部办复，办复率100%。从反馈情况看，绝大多数提案者对办理工作表示满意。提案经过承办单位的认真办理，许多意见和建议得到较好落实，为促进我县经济社会协调发展发挥了重要作用。按照提案办理的具体情况，主要分为三大类：

(一)委员所提问题已经解决或基本解决的41件，占立案提案总数的36%。

县政协提案委提出的《将县政协提案办理纳入承办单位目标责任制考核体系》的提案得到落实，县委、县政府把政协提案办理工作纳入了《凤阳县县直单位目标绩效考核办法》进行考核，政协提案委按照要求制定了考核细则报效能办备案。政协提案办理由“软任务”变成“硬指标”，在滁州市各县(市、区)中尚属首例，得到市政协领导的充分肯定。

张玉平委员提出的《加大锅炉烟囱治理，减少空气污染》的提案，去年7月，县委、县政府出台了《凤阳县城区生活燃煤锅炉污染整治方案》，环保局等承办单位对府城镇、临淮关镇和凤阳工业园区范围内的生活燃煤锅炉分布情况进行了摸底登记，通过煤改气、改电等方式，着力推进生活燃煤锅炉整治。截至去年年底，城区内46家生活燃煤锅炉经营单位已有18家煤改天然气或液化气锅炉、13家煤改电能锅炉、13家煤改生物质锅炉，长期停业2家，缓解了由其产生的环境污染问题。

刘祖荣委员提出的《加大科技治超投入，打造治超、税收征管综合平台》的提案，县里制定了《凤阳县货物运输车辆综合治理方案》。县交通、公路、公安、税务等承办单位，按照职能分工，各司其职，通力协作。以西部地区集中整治为抓手，加大查处力度，强化路面管控，突出源头治理，设置监控网络，我县县乡公路车辆超载超限现象得到有效控制。

陈之明委员提出的《关于设立人力资源招聘市场》的提案，县人社局在一楼大厅设立了人力资源招聘市场，免费为企业招聘人才，组织企业有针对性地深入基层社区、街道开展招聘活动。为了帮助求职者提供更多的信息量，县人社局在门户网站上及时发布企业用工信息，乡镇人社所、村级信息员和县内企业人力资源主管就业qq群为用人企业提供求职者信息，利用乡镇村的led大屏滚动播放招工信息，支持彩虹桥人力资源公司举办招聘会等多种方式。在我县范围内，只要有求职意愿、能够适应8小时工作的劳动者，在人力资源市场登记求职信息后，一般在24小时内就可找到就业岗位。

范承弘委员提出的《从源头上预防拖欠农民工工资》的提案，县里成立了农民工工资清欠办公室，建立了农民工工资支付保障制度。严格市场准入，凡在我县境内开工建设的建筑施工项目必须缴纳农民工工资保证金后才可办理施工许可证。加强监管，规范秩序，对建筑业企业工资发放情况实行全程监控，每季度开展一次巡查，及时掌握工资支付情况。加大惩戒力度，凡是发现有拖欠农民工工资的企业，按照有关法律从严从重处罚。去年共受理拖欠农民工工资投诉举报260余起，涉及农民工4533人，追回拖欠工资5258万元，未发生一起恶性讨薪事件，较好地维护了广大农民工合法权益，对维护和谐劳动关系、促进社会稳定起到了重大作用。

还有一些提案，如《加快东南外环路建设，减轻县城地区道路通行压力》、《调整县示范幼儿园教学场地》、《安装西安路和长安街交叉口红绿灯》、《加快老人桥建设》、《加强新城区路灯用电管理》、《完善农业水利建设责任监管体系》等都得到了承办单位认真办理，取得良好的效果。

(二)委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的68件，占立案提案总数的59.6%。

有些提案涉及的问题较为复杂，办理起来难度较大，需要大量的人力物力财力，承办单位正在解决或列入规划逐步解决。

黄永荣、徐家保等委员提出的《加强矿山整治，确保资源有效利用，切实保护环境》的提案，县政协常委会把“矿山资源管理和环境保护”作为十四次常委会暨资政会议题，成立专题调研组，组织委员从不同角度开展调研，历时2个多月，形成了《关于加强我县矿山资源管理和环境保护的建议案》，为县委、县政府决策提供参考。县委、县政府高度重视，出台了《凤阳县矿山资源开发利用专项整治工作实施意见》，在强化资源整合、依法设置矿权、打击偷采盗采、适时动态监管、治理废弃矿区等方面加大了工作力度，我县矿山安全生产状况和生态环境得到明显改善，绿色矿山建设目标正在强有力地向前推进。

关于农作物秸秆焚烧污染大气的提案，近几年来都有委员提出。县政协九届三次会议上，赵艳委员再次提出了《关于禁止焚烧农作物秸秆建议》的提案，在去年6月开展的“政协委员界别活动周”期间，又收集到20多条反映秸秆焚烧的社情民意信息和5篇调研报告，《江淮时报》“深度调研”栏刊登了委员在活动周期间撰写的《破解秸秆焚烧“困局”》的综合调研报告。对活动周期间收到的社情民意信息，县政协以《社情民意专报》送县委、县政府主要领导审阅，同时抄送有关部门，为县委政府分忧，为百姓建言。县委、县政府举全县之力，采取行政推动和政策引导、秸秆禁烧和综合利用、全民防控与重点督查相结合，落实层层包保，严格依法奖惩，禁烧工作取得一定成效，大面积集中焚烧现象得到有效遏制，尤其是高速公路、国道、省道沿线等敏感地带，焚烧秸秆现象基本杜绝，空气质量明显好转。

民革凤阳总支和高坤乾委员提出的《加强农村饮用水源地保护，切实保障农村饮水安全》的提案，县环保局、水务局等承办单位，按照我国《饮用水水源保护区标志技术要求》，在凤阳山水库、燃灯水库、官沟水库、鹿塘水库四个饮用水源地保护区设置了标志牌和界桩，制定管理制度，加大监测频次。市环境监测站、市水文局和县监测站对凤阳县淮河、内河(湖)入淮口、凤阳山水库的水质每月监测一次，对乡镇饮用水源每季度监测一次。县水务局积极争取资金2520万元，于去年11月开工建设17.3公里长的第二条源水管道，计划在今年5月完工。两条供水管道设计流量为6.5万方/日，可满足45万人生活用水需求。1.9公里长的明渠输水改为管道输送工程已列入计划，正在筹措资金。为防患于未然，水务局组织工程技术人员编制了凤阳县备用水源建设方案，县环保局正在拟制凤阳山水库饮用水源地突发污染事故应急预案，我县城市和农村居民饮水安全将会得到更加有力地保障。

凤阳老城区提升改造历年都是委员提案关注最多的一个方面，蒋元慧委员提出的《加快老城区改造步伐提升城市形象》、卢德文委员提出的《解决老城区交通拥挤状况》等提案，县建设局编制了老城区控制性详细规划，对老城区的路网改造将分批分期实施。去年，完成了五星巷、会同巷、体育路、火巷南路等8条背街小巷改造，安装了13个信号灯，府北街、文昌街道路改造也即将完工。按照规划，老城区路网改造2030年完成。

李长翠委员提出“清明小区安装天然气”的提案，县建设局督促新奥燃气公司排出装气计划，今年清明小区居民就可用上燃气。

《治理濠河河道内石英砂尾砂污染》、《加快推进凤阳县实验中学建设》、《整治占道经营和流动摊点》、《加强小区物业管理》、《加快凤阳旅游基础设施建设，发展旅游产业》、《加快养老服务体系建设》等提案，承办单位均做出规划、计划，并积极采取措施逐步实施。

在立案的提案中，《引进农业保险竞争机制》、《开挖濠河黄金水道，打造沿濠旅游观光带》、《废旧电池回收无害化处理》、《凤凰山保护与开发》、《设立文化市场一条街》等提案，由于受政策或财力等客观条件限制，暂时不能解决，各承办单位都和委员进行了沟通，作了详细的说明和解释，得到了委员们的理解和支持。

县政协常委会在年政协总体工作谋划中提出了加强提案办理、加强专委会对口协商、加强界别建设，高度重视提案的征集、立案、交办和督办，取得了较好的工作成效。主要做法是：

(一)注重引导，提高提案质量。

县政协常委会坚持把提高提案质量作为做好提案工作的前提和基础，着力引导委员提出高质量的提案。一是注重思想引导。为使广大政协委员早有思想准备，实施“提案前置”，把全会期间征集提案改为会前征集。11月就进行了谋划和部署，让委员有足够的时间和精力开展调查研究，撰写提案。二是注重知情引导。通过组织委员参加调研、视察、座谈，举办学习贯彻十八届四中全会精神专题报告会，邀请县政府分管领导解读农村土地改革相关政策，开展“界别委员活动周”等形式，增强委员与党政部门、人民群众的沟通交流，搭建知情明政平台，拓宽社情民意信息渠道。三是注重选题引导。围绕省委巡视组在凤阳督查反馈意见，围绕县委、县政府提出的“农村改革创新年、产业升级提速年、文化新城展现年、作风改进加强年”，列出提纲，为委员选题提供参考。

(二)强化督办，提高办理实效。

县政协常委会坚持把提高提案办理质量、增强提案办理实效作为提案工作重点，努力促进提案办复落实。一是重点提案逐件督办。严格落实重点提案主席领衔督办、专委会协办制度，对主席会议确定的4件重点提案，分别有领衔督办的主席或分管主席带队，到承办单位逐件进行督办。如“整治占道经营、垃圾乱倒乱放行为，提升城市形象”的提案，去年4月下旬，政协提案委和社会法制委共同开展专题协商活动，由钱家广主席带队，梁茂生副县长和高有才副主席全程陪同，提案者和承办单位参加，到楼南街菜市场、鼓楼广场、古花铺廊街实地察看，现场办理。县城管执法局局长李仁排对办理结果在县政协九届十三次常委会议上进行专题汇报。“加快推进凤阳县实验中学建设”的提案，由刘见、陈永庆副主席带队，王兴德副县长陪同，县委督查室、县政府督办室、提案者和部分委员参加，7月中旬到县教育局督办。“关于加快推进天然气进居民户区”和“加强小区物业管理”的提案，由刘见副主席带队，8月上旬到城建局督办。二是次重点提案走访督办。除4件重点提案外，提案委又筛选15件次重点提案，到承办单位走访督办，使一批事关我县经济社会发展、人民群众生活的提案得到较好落实。三是承办大户集中督办。对承办提案较多的县建设局、城管执法局、交通局、环保局、公安局等提案大户，召开会议集中督办，及时解决办理工作中存在的问题。四是电话催办回访。对一些承办提案较少的单位，8月底前电话催办，10月上旬电话回访落实，确保了所有交办的提案全部办复。

(三)主动作为，提高服务水平。

县政协常委会坚持把提高服务水平贯穿于提案工作的始终，主动作为，以优质的服务推进提案工作。一是认真审查立案。坚持提案“再审”制，提案审查由过去的“会中审”改为“会中初审，会后再审”，初审只审不立，再审通过后才准予立案，保证立案的准确性。二是积极沟通协调。在提案征集过程中，对一些立意较好但建议不够明确具体的提案，及时与提案者沟通，重新修改完善。在提案办理中，认真组织开展协商办案，推动“提”、“办”双方沟通，达成共识。提案答复后，进行电话回访，对委员不满意的提案，及时与承办单位联系，重新办理;对一时难以解决的问题，积极协助承办单位做好解释说明，形成了提案委与提案者、承办单位在提案工作中的良性互动。三是做好信息服务。九届三次会议后，我们将《提案目录》、承办单位、办理时限和重点提案在政协网站上公开，接受社会监督。同时也便于委员了解履职情况，促使委员多提案、提好案。及时公布提案委开展的各项活动信息，提供一些与提案工作相关的法律、法规知识，供委员学习参考。设立电子邮箱，方便委员提交提案。

过去的一年，县政协提案工作得到了县委、县政府的高度重视,得到了广大政协委员和政协各参加单位的广泛参与,得到了各承办单位的大力支持。在此，我代表县政协常委会，向各位委员，各位领导，各承办单位，以及关心、支持政协提案工作的同志们致以衷心的感谢!

在我们看到成绩的同时，也清醒地认识到我县提案工作存在的问题和不足：一是少数委员参政议政的能力还有待增强，提出提案的积极性不高，不能做到每位委员每年提交一份提案，甚至还有九届一次、二次、三次会议都没有撰写过一份提案的委员;政协专委会和界别小组在提案工作中的优势还没有充分发挥，团体提案较少。二是有的提案调查研究不充分，内容空泛，过于简单，不能做到一事一案，建议笼统，质量不高，精品提案少，建议的可操作性还有待提升。三是少数承办单位重视程度不够，落实力度不够，在一定程度上影响了提案作用的发挥。这些都有待于我们在今后的工作中加以改进。

20，县政协常委会要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以中共十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，围绕县委、县政府中心工作，以推进提案办理协商为工作重点，由重提案数量向重提案质量转变，由重立案办复向重提案采纳落实转变，全面提升提案工作水平，使提案工作在促进全县经济社会发展中发挥更大作用。为此，重点做好以下工作：

(一)强化质量意识，力求多出精品提案。

县政协要把提高提案质量继续作为今年提案工作的重点。全体委员务必以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职能力和水平。要坚持把推动科学发展作为履职的第一要务，把促进民生改善、维护社会和谐稳定作为履职之责，紧紧围绕党政工作的中心、经济社会发展的重点、社会各方关注的.热点来选题，尤其是选取那些党政所需、群众所盼、自身所长的问题，深入调研、深入思考，撰写出针对性强、立意高、建议实、有参考价值的精品提案。

(二)注重督查督办，力求办理更有成效。

提案工作办理是过程，落实才是目的。县政协要把提案办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。继续选择一些事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，提请县委、县政府主要领导阅批，由县政协主席、副主席领衔督办。提案委继续会同县委督查室、政府督办室对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办

......试读结束，免费注册后可下载完整电子版(2023年湖北省政协提案工作报告(通用13篇).doc)