随着交通事业的快速发展,我国的道路网络越来越完善,道路工程项目越来越多,在道路项目施工过程中,必须要积极加强对施工技术的管理和优化,从而不断提高道路的施工质量。同时,在道路建设过程中,成本控制也十分重要,本文对道路建设工程成本管理存在的问题和对策进行分析与探讨,旨在不断提高道路成本控制水平。
道路建设;工程成本;成本控制;策略。
随着人们对交通的要求越来越高,道路工程项目越来越多,各地的交通变得越来越便捷,在道路项目建设过程中,质量是施工方考虑的首要因素,尤其是一些道路项目,车辆行驶速度较快、道路的承载负荷较大,因此对其质量要求很高。另外,成本也是道路建设过程中不可忽视的内容,在确保道路工程项目质量的前提下,必须要加强对道路项目成本的控制盒管理,提高施工企业的经济效益。当前道路项目建设过程中对成本控制的重视程度不够高,而且由于施工企业的成本管理方法不正确,导致项目施工过程中的成本消耗较高,经济效益水平较低。
道路工程项目规模较大,而且在施工过程中需要的物资较多,比如各种水泥、沥青、砂石原材料、机械设备等,近年来各种原材料的成本价格有所上升,导致施工企业的经济压力也越来越大,成本控制与管理在道路施工过程中具有十分重要的作用。对于公路工程行业来讲,当前整个行业的竞争较为激烈,为了不断提高道路施工水平,必须要选择好的材料,但是为了保证企业可以继续存活,则必须要加强成本控制,防止浪费现象。市场竞争越来越积累,当前道路施工企业在成本管理过程中还存在一些问题:
1.1对成本控制与管理的重视程度不高。
在道路工程建设过程中,质量和经济效益固然都很重要,但是当前有的企业对成本控制与管理的重视程度还是不够高,对成本造价缺乏合理的认识,在施工过程中更关注工程的进度、施工质量,因此导致道路工程施工过程中的成本消耗较多,影响企业的可持续发展。
1.2缺乏专业化的成本造价管理人员。
随着我国经济水平不断提升,道路建设的质量要求越来越高,对施工企业的要求也越来越高,在道路工程建设过程中采用了很多新工艺、新材料、新技术,为了更好地适应市场,促进企业实现可持续发展,在施工企业内部需要一支专业化的造价队伍。但很多施工企业没有加强造价人员专业素质知识结构和执业技能的训练和培训,在开展道路工程施工物资成本控制的时候就有一定的局限性,所以导致整个道路工程的造价过程不合理。
1.3成本控制手段和方法比较落后。
在道路项目建设过程中,成本消耗最高的是各种物资产品,比如原材料、机械设备等,而且现在人工成本费用也越来越高。虽然道路工程施工过程中一些施工单位开展了项目成本控制,但总体上来讲施工成本控制措施过于简单,控制方法和手段比较落后,而且普遍存在采用类比或者依靠自身经验的方法来开展施工组织方案设计,没有很好地结合工程项目的实际情况,因此导致工程施工物资成本核算、工程索赔等环节存在较大的隐患,而且在这种情况下很难对工程项目的施工物资成本进行科学管理。
2.1加强对成本控制的重视。
对成本管理的重视程度直接决定了企业的经济效益,而企业的经济效益又是关乎企业是否能持续发展的重要基础。当前很多企业在发展过程中对成本控制的重视程度不够,没有组建专门的成本控制管理人员,有的施工企业内部由财务人员担任成本核算工作,而有的财务会计人员的综合能力不高,自身也缺乏成本核算意识,因此导致企业的成本管理水平不高,虽然有承接一些道理建设项目,但是经济效益下滑。因此在未来的发展过程中必须要加强对成本控制的重视,在企业内部加强对成本核算与控制工作的宣传,上到企业的管理层,下至施工人员,都必须要形成良好的成本核算与控制意识,在企业发展过程中能够积极加强对成本的控制与管理,减少浪费行为。
道理施工项目一般持续的时间较长,而且施工环节比较复杂,施工内容繁杂,在施工过程中受到外界环境的影响也比较大,比如气候、天气条件,地质条件等,都会影响道路施工进度,而道路的成本与道路施工过程中的每一个环节都有紧密联系。为了实现对施工过程的成本控制,则必须要建立一个完善的预算管理制度,便于对道路施工过程中的预算和成本控制问题进行全面规划、综合管理,在施工之前就做好预算管理,施工过程中要结合具体的施工环节、施工内容、施工项目,开展成本管理,使得施工过程中的成本消耗与预算表之间基本吻合,如果发现实际施工过程中的成本消耗超出预算很多,则需要分析具体原因。在编制预算方案的时候,要注意防止指标过高或者过低,尽量结合当地的经济水平制定合理的方案。另外,要积极加强对企业员工的宣传教育,让企业员工能够建立其预算控制意识,在生产过程中合理利用各种物资材料,减少浪费。
2.3加强对成本管理制度的完善。
在道路工程建设成本控制过程中,应该要设置科学合理的管理制度,确保道路施工预算成本控制工作有章可循,并且积极发挥道路施工企业预算管理部门的作用,对道路施工预算和成本控制中的问题进行有效解决。例如在施工过程中应该要制定成本核算周期,定期对企业的施工成本进行核算与管理,防止资金被挪用和浪费。施工过程是成本消耗的主要环节,在施工过程中也需要很多不同的材料、设备,为了进行集中管理,需要对物资进行分类,设置不同的分类表,将施工过程中产生的费用归纳到相应的类别下,再对每个类别的成本总量进行核算。同时,在施工成本的管理过程中要及时建立完善的成本公示制度,确保施工企业的资金使用透明化,定期对成本核算结果进行公示,并且建立规范化的公示制度,确定公示时间,定期形成规范的表格,对每一个施工环节、施工阶段的施工物资生产成本进行总体核算,将资金的使用情况公示出来,接受全体员工的监督,提高资金的利用效率。
2.4提高成本控制人员的综合水平。
在道路工程成本控制过程中,组建一支专业的成本控制队伍,是提高成本控制水平的重要措施。当前施工企业缺乏专业的成本控制人员,对此,要组建一支专业能力过硬的队伍,招聘更多成本控制人员,并且要在日常工作中加强对成本造价管理人员的培训教育,使其理论知识能够不断更新,技能水平不断提升,提高道路施工过程中的成本管理水平。
综上所述,道路施工成本控制管理是道路建设过程中的重要内容,针对当前企业施工过程中的成本管理过程存在的问题,必须要积极加强这些问题的解决,以不断提高道路建设水平,加强成本控制,提高企业的经济效益。
[1]张际鑫,叶罗洁.高速公路工程项目成本管理策略研究[j].四川水泥,2018(3).
在市场经济体制下,公共事业单位既是具有公益性质的'职能部门,同时也是经济的主体。面对复杂的市场环境和大力反腐的要求,推行代建制将是未来行政公共事业单位基本建设招投标改革的方向。代建制是把建设工程项目通过招标、委托合同,由专业代建项目管理单位对建设工程项目进行全面监督管理的一种形式.它可以克服现在管理体制中管理不专业、超预算、浪费、工期长、资金流失等弊端,使建设工程项目管理实现建设快、质量高、成本降低的目的。
3.2完善健全招投标相关配套制度。
切实增强招投标的可操作性,大胆进行制度改革,最大限度地依靠制度管人管事,努力减少人为因素的影响,是规范和完善招投标工作的重要保证。应努力做到三个“强化”和三个“控制”。建立政府预选承包商制度,强化企业资质;建立限额设计制度,强化工程设计;建立履约保证金制度,强化中标后期监管。严格中标合同执行制度,控制工程造价;严格抵押担保制度,控制工程工期;严格按设计施工和组织验收,控制工程变更。
为了有效地控制工程造价,避免建设过程中过多变更,一方面在工程项目建设中必须做到:先勘察后设计、先设计后施工、杜绝随意变更项目增加投资,维护计划管理的权威性。项目批准后建设单位应该精心准备、科学合理地组织实施,坚决杜绝项目实地勘测不细、设计深度不够,投资概算过于粗糙,在没有做好必要准备的情况下急于开工,造成边设计、边施工、边变更而人为的出现大量的计划外工程项目,结果导致项目投资失控的现象。另一方面要建立良好的工程造价管理系统,工程造价管理是施工单位管理的核心内容,其它各工程部门应与其密切配合,收集好工地的各种资料,如材料采购单、发标复印件、工程变更通知单、技术交底、施工方案、生产计划安排、合同等,然后据此比较分析,定期核算,及时提出索赔方案为决算打好基础。
3.4抓住重点做好施工合同审计。
施工的合同审计,是建设工程项目竣工预决算中的前期工作,是对施工合同的落实,因而施工合同在工程项目建设中具有举足轻重的作用。由于公共事业单位工程项目建设的特殊性和政策性,所以施工合同的内容不尽相同,因而在合同审计中对内容的把握非常关键,重点要审查施工内容、工程总造价、施工期限和工程质量等是否与中标的标书一致,投标单位的承诺在合同中体现的是否充分,如质量保证、工期保证、违约责任等。实行全程跟踪审计,首先在谈判和签订合同时要参与审计;其次在合同执行中重点查处是否有违法转包或违规分包,审阅中标单位对外签订的分包合同,检查分包工程是否是该项目主体工程或专业性较强的部分、分包工程量是否经过建设单位或监理单位批准、分包工程量是否超出有关规定,是否存在因转包或分包造成工程质量隐患或影响工期等严重问题。最后审查合同执行的严肃性,对不按合同执行的不轨行为要严格查办,包括不执行合同的内容和规定要求,不按合同规定的时限、质量要求办理,任意不负责任的变更合同等。
4结语。
公共事业单位建设工程项目大多是属于公益性工程,建设工程项目的立项和实施都是在国家计划控制下进行的,是经主管部门审批,并接受纪检监察部门的管理和监督,在建筑市场中有一定的独特性。首先它具有一定的针对性和政策性,是专门针对自己所处单位的建设工程项目,而不是面对社会的公开交易。其次是公共事业单位建设工程项目以服务为根本宗旨,以政府投资为主,非盈利为目的,资金来源和使用不同于其他企业单位,并非像其他企业单位一样是用本单位的资金运营来筹措项目建设所需资金。公共事业单位建设工程项目是带有一定政策性的工程建设工程项目,其根本是以服务为宗旨,政府投资为主,是不同于一般工程的建设工程项目。招投标是目前国际通用、科学规范的工程发包方式,而在公共事业单位建设工程项目工程中采用招投标管理的方式,对于控制工程项目建设主体,保证工程质量和建设进度,提高最终效益有着至关重要的作用。
参考文献。
水利工程项目建设管理是一个比较系统、复杂的工程,需要在保证工程质量与安全的基础上,将项目的进度、投资和质量控制在设计范围内,并按设计要求将效益充分发挥出来。基于此,论文对水利工程项目建设管理进行探讨。
水利工程项目建设的开展,为水利调配、防洪抗涝等打下了坚实的基础。在我国经济不断发展下,水利工程项目建设也取得了空前的发展,水利工程的施工工艺和施工技术也得到了显著的提升。由于水利工程建设过程中,会有很多影响工程质量的因素,并且在质量管理方面也缺乏统一的模式,导致水利工程质量无法得到充分的保证。为了提升水利工程项目的施工质量,需要将存在的各种难题解决。
2.1招标管理缺乏规范性。
进行招投标管理主要是期望在公正、公开和公平的基础上,选择优秀的项目建设单位,保证项目建设目标可以顺利实现。但是,在实际招标和投标管理过程中,有很多因素都影响了建设市场的秩序,造成了较多的建设隐患。其中不规范现象主要体现在下述几个方面:
(1)串标情况严重。因为挂靠投标的现象普遍存在,挂靠者很容易开到多个企业的介绍信,然后使用串标的方法进行中标,严重影响了其他投标人的合法权益。
(2)招标方在工期要求和质量目标方面不理智,过于追求短工期,压低工程质量。
(3)确定标底时,随意性过大,一部分标底价格过低,导致施工过程中出现机械设备投入不足、偷工减料、施工管理不到位等情况,工程的施工安全和质量无法得以保障,延长了施工工期。
(4)一部分投标人盲目地压低价格,报价和自身的实力不符。
2.2项目的监理人员素质不高。
在水利工程建设过程中,监理工作存在的问题主要为监理水平不高、控制手段比较单一、落后等。由于水利工程的建设规模一般都比较大,并且有很多的小项目,所在地区也较为偏僻,交通便利性差,增加了监理工作的难度。再加上监理费用低,导致很多有经验、有水平的监理人员都从事了其他收入更高的行业,从而导致监理人员整体素质不高,缺乏工作经验,严重影响了监理工作的规范性。
水利工程项目在实际施工过程中,监督管理人员对实际施工现场管控力度不足,容易导致出现各种问题。同时,由于对工程实施设备的使用不当,且在购买工程原材料时存在着很多纰漏,导致工程项目施工材料存在质量问题。另外,施工人员在施工过程中不按照工程实施规定施工,存在违规操作以及偷工减料等现象,从而导致项目实施过程中产生质量管理问题。基于上述原因,难以保证水利工程项目的实施质量。
严格实行项目法人对项目建设管理制度、工程项目招标投标制度以及工程建设监督管理制度。推行非经营性政府投资工程项目,使传统的水利工程项目实施建设管理制度转变为实施专业化工程建设管理制度,从而加快非经营性政府投资项目代建制。健全水利工程项目招标投标制度,改善项目建设管理模式,提升工程项目建设质量以及工程安全监督管理,项目造价管理,以及工程建设设计图核查、工程信用制度,保障工程建设管理工作有条有序。根据国家相关规定和制度建立项目法人管理,确保项目法人符合相关标准。工程项目招标投标按照公平、公正、公开的招标原则进行,根据实际需要选择合适的工程设计、工程施工以及监督管理单位。加大工程建设监督管理单位执行力度,在实际的施工过程中,严格监督工程实施进度、质量以及招标投标等,进而保障项目工程的基本质量。
4.1完善工程招标投标制度。
为提高工程项目的实施质量,应当加强招标投标的管理工作,提高对工程项目设计、施工的监督管理及质量检查。第一,应当建立健全招标管理组织。成立工程项目招投标评标专家组,完善评标专家组成结构,进而保证工程招标管理工作的公正及质量。第二,对招标代理单位严格监督管理,从而保证招投标工作有序进行。第三,完善水利工程项目市场诚信考核制度,严格管理控制水利建设市场,使诚信考核体系在招投标中建立。提高招投标法律法规的宣传力度,落实招投标法的管理实施,对项目施工企业资质进行严格管理,严格把控市场准入关。第四,在招投标过程中,严格控制邀请招标以及竞争谈判比例,提高市场透明度,确保招标市场的公平、公正、公开。第五,加强对水利工程项目招标核查和监督,保证工程建设符合招标相关标准。第六,完善招标文件的标准化以及规范化,推进电子招标。
第一